Пленарное заседание 17.01.2024

И.К. Сухарев, фракция ЛДПР

Уважаемый Иван Иванович!

Уважаемые коллеги!

В первую очередь хотел бы также поблагодарить Законодательное Собрание Калининградской области за столь важную и нужную инициативу. На самом деле проблема достаточно серьёзная, хотя касается, может быть, не всех субъектов, но она касается в том числе тех субъектов, в которых имеется засуха, засушливых наших регионов, Ставропольского края, Краснодарского края, ну и, конечно, вот Калининградской области, там другая проблема — вопрос затопления, который связан с вопросами жизни и здоровья наших граждан.

Понятно, что законопроект направлен на совершенствование правового регулирования проведения государственного кадастрового учёта и госрегистрации прав на мелиоративные системы, касается вопросов признания мелиоративных систем объектами недвижимости и их государственной регистрации в ЕГРН и использования земельных участков, на которых они расположены.

Хотел бы отметить, что комитет концептуально поддерживает необходимость принятия законопроекта. Вместе с тем по законопроекту имеется ряд определённых замечаний, которые, на наш взгляд, вполне возможно учесть ко второму чтению.

В частности, в законопроекте, на наш взгляд, следует определить чёткие критерии, которые позволят относить сооружения и устройства в составе мелиоративных систем к объектам движимого либо недвижимого имущества. Такой подход необходим, чтобы, с одной стороны, не пришлось регистрировать в качестве недвижимости движимые вещи, а с другой — чтобы не допустить выбытия из собственности государства недвижимого имущества.

Комитет также полагает необходимым проанализировать существующую практику строительства и эксплуатации мелиоративных систем в целях определения подходов к использованию земельных участков, на которых расположены либо создаются мелиоративные сооружения, и предложить ко второму чтению соответствующие изменения в статью 26 Федерального закона "О мелиорации земель". Иными словами, необходимо в целом проанализировать, как можно использовать земельные участки с мелиоративными сооружениями и на каком праве такие участки будут находиться у эксплуатирующих указанные сооружения организаций. Федеральный закон "О мелиорации земель" достаточно старый, он принят ещё в далёком 1996 году — необходимо его актуализировать с учётом развития в частности земельного законодательства.

Ну и вносимые законопроектом изменения также требуют внесения корреспондирующих изменений в ряд статей Земельного кодекса, поскольку мелиоративные системы, как правило, располагаются в том числе на землях сельхозназначения.

Для авторов, конечно, законопроект о мелиорации в первую очередь актуален с позиции осушения земель, но для иных регионов, как я и говорил, это вопрос плодородия. Продовольственная безопасность страны, жизнь и здоровье наших граждан — тоже приоритетный вопрос для нас, в том числе для депутатов и для государства.

Ко второму чтению, конечно, нужно проработать в целом законопроект и уточнить текст. По законопроекту имеется целый ряд юридико-технических замечаний и замечаний по терминологии — все замечания отражены в тексте заключения. Предстоит большая работа ко второму чтению, но, ещё раз подчеркну, концептуально мы поддерживаем законопроект, законопроект нужный, и поэтому прошу поддержать его в первом чтении.

Спасибо!